事件背景：

近日，湖州市公路稽征处推出养路费缴纳新方式，车主可以通过支付宝在线缴纳养路费。

另外，4月底开始，广东韶关市民在互联网上办理参加城镇居民基本医疗保险手续时，可以使用支付宝进行网上缴费。

易观分析：

易观国际认为，支付宝用于在线缴纳医疗保险和养路费等公共事业型费用，成为中国第三方支付服务商进入G2C电子政务领域的初试者，这不仅有助于改善行政事业单位运营效率，也扩展了第三方支付服务商收入范围，为双方共赢的合作。

电子政务在我国已有多年发展，涉及个人、企业、单位团体等的行政事业性缴费亟待通过电子化方式有效改进，特别是个人缴费领域。支付宝等第三方支付服务商较网上银行的优势在于其可以直接支持多家银行储户的使用，且易于系统接入；而支付宝在第三方支付市场中拥有最大的个人用户规模也是其较其他服务商优势，有利于开拓新的市场。

易观国际分析发现，使用支付宝在线缴费能够提升行政事业单位运营效率，改善缴费者的体验，但短期内仍难以有规模性的应用，主要阻碍因素源于如下数点：

1.支付宝的用户规模仍不足。在第三方支付市场，支付宝超过6千万的个人用户规模有较大领先优势，但较整个中国人口，占比仍不足5%，占网民比重也不足30%。即支付宝在行政事业性缴费领域的应用目前会受到支付宝在人口中渗透率较低的影响。

2.用户需求有限。在支付宝已进入的行政事业性缴费领域，用户缴费频次较低，难以形成对在线缴费的强烈需求。

3.行政事业性缴费不能完全电子化。目前支付宝的在线支付仅解决缴费资金转移的问题，各种纸质凭证以及相应开通和后续手续仍需传统渠道办理，即使邮寄仍需个人承担一定费用。行政事业性缴费不能完全线上化和电子化也成为用户使用支付宝在线缴费的阻碍因素。

如上阻碍因素难以在短时间里得到明显改善，第三方支付在电子政务领域的应用仍有待有关部门和第三方支付服务商共同推动。

易观建议：

针对行政事业性单位，易观建议其鼓励和主动推动与第三方支付服务商的深度合作，并官方推动第三方支付在其覆盖地区群众的推广和宣传；可考虑选择与多家第三方支付服务商合作，以争取覆盖更多的潜在使用者。

针对支付宝等第三方支付服务商，易观建议其积极开拓在该领域的多类型多地域的应用，并且针对已开通地域的存量用户做针对性的营销推广，将相应功能集成入支付宝界面。