6月25日消息，传言上周出台的《支付清算组织管理办法》（以下简称《办法》）再次遭遇“难产”，不断听到“狼来了”的第三方支付公司对“电子支付企业注册资金须达到1亿元人民币”的说法也只是挥之一笑。

在关于用户存放在第三方支付平台的沉淀资金由谁来监管颇受争议，在近日的一次支付高峰论坛上，一位专家直言不讳：《办法》要求支付清算组织机构为用户的保证金发放利息，这一说法轩然大波。此规定，将造成第三方支付清算组织变成国内又一储蓄机构，瓜分甚至是代替银行的为用户发放利息。势必造成银行用户大批量转移，用户沉淀资金加大。而繁衍出来的储蓄机构，又有谁来管理？小则管理混乱，大则扰乱金融市场。

针对为用户发放保证金的说法，记者采访了中科院的金融科技研究中心潘辛平教授，他认为《办法》需对沉淀的资金进行管制，银行可对存款的第三方支付平台发放利息。表面看来此方法一举两得，并将有效促进电子支付行业的发展。其实不然，潘辛平又指出，银行在其中只是渔翁收利，并无权过问储蓄资金的来源，其中不排除资金的不正当因素。对于目前行业内出现的洗钱，资金丢失等说法并不能有效的控制。

根据金融科技研究中心，虽然整个第三方支付行业沉淀资金中，商户的加起来虽只有十几亿到二十多亿，但监管不善，必将牵连出连串的问题。

在如何监管问题上，有消息称，《办法》的出台将对其有明确的规定，并针对企业注册资金门槛等将做出相关规定。

其实，第三方支付机构注册资金、门槛以及股本结构等问题仅是其次，更重要的是控制行业不正当交易，规范市场，以及出现问题后谁来承担等。而依据目前《办法》拟定涉及问题的多样性判断，近期出台则是不可能的事情。