2006-2007年杭州市医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购评审细则

1、评标原则

依据《药品集中招标采购工作规范（试行）》和《2006-2007年杭州市医疗机构医用耗材及检验试机集中采购文件》，制定评审标准和方法。

1.1坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。

1.2实行科学评估、集体决策。

1.3质量优先、价格合理，不保证最低价格中标。

1.4保障医疗机构临床使用的需要，考虑到不同医疗机构的使用差异，满足不同人群的就医需求。

1.5按照本细则确定的标准和方法,对投标文件进行评审和比较。没有纳入本细则的标准和方法，不能作为评标的依据。

2、产品类别的划分

2.1本次集中采购的品种依据《2007-2009年杭州市医疗机构医用耗材及检验试机集中采购工作方案》，将申报产品分为两个层次：

（1） 国产产品；
（2） 进口产品。
（3） 港、澳、台取得“许”字号注册证得产品默认为进口产品。

3、评审办法

根据《2006-2007年杭州市医疗机构医用耗材及检验试机集中采购文件》, 本次集中采购项目采取评审比较，综合考虑方法，以直接投票的方式进行品牌遴选、集中议价。

3.1确定入围品牌，对每个品牌在产品类别上分别进行投票定量评价后，按照投票的票数高低排列，确定入围品牌。

每个商品包按照票数高低确定入围品牌
当同一品种的申报品牌数5个以上的品牌，确定5个品牌入围。
当同一品种的申报品牌数5个品牌，确定4个品牌入围
当同一品种的申报品牌数在4个(包括4个)直接入围,进入集中议价流程。
对于存在以下3.3中D条得品牌,可以直接淘汰。

3.2入围原则：

确定入围品牌，采取简单多数，由票数多到少排列，按照上面原则确定入围品牌数。
当入围品牌最后两位票数相同时，看其价格，价低者优先入围。如果价格相同，则由现场专家举手表决。

3.3评审将优先考虑以下因素：

A、产品质量和包装的实用性；
B、生产企业的技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度；
C、配送企业的商业信誉、质量保证和及时配送能力、仓储设施情况和涉及交货、退货、换货的服务水平；
D、供应商在参加本次医用耗材集中招标采购活动前两年内，存在违法行为。

4、确定中标品牌

所有入围品牌通过网上竞价后，不同类别层次各选择3个作为成交候选品种。

4.1 成交原则

所有入围品种通过网上竞价后，由专家采取记名投票方式，按照票数高低排列（如票数相同时，看其价格，价低者优先入围。如果价格相同，则由现场专家举手表决）选择3个作为成交候选品种，价格将做为成交的主要考虑因素。

中标人放弃中标，或因不可抗力不能履行合同时，招标人可以按照排名顺序依次递增中标品种。

杭州市医用耗材采购办公室
2007-10-22