这一诉讼案始于2003年,当时几家环境保护组织控告USDA允许孟山都公司和其他几家公司在夏威夷4座岛屿上实施“生物制药”现场试验。例如,其中一家公司利用转基因玉米研制艾滋病病毒(HIV)和乙型肝炎的试验疫苗,而另一家公司则利用转基因甘蔗生产抗癌症化合物。在这种情况下,华盛顿哥伦比亚特区的宣传组织——食品安全中心和其他几家组织控告USDA下属的动物与植物卫生调查署(APHIS)违反了法律——没有考虑生物制药用农作物对于濒危物种造成的潜在影响。8月10日,美国夏威夷地方法院法官J. Michael Seabright同意以“完全忽视这一简单的调查要求”为由传唤APHIS。