9月20日上午10时，贵州省国际经济技术贸易中心的展厅略显空旷，一场关于药企并购的发布会在媒体记者见证下召开。

楼内的数千人流较少关注这个并不显眼的展厅。由贵阳市政府等单位主办的第三届医药博览会刚刚开幕，十分钟前，来自浙江、湖南、广西等地及贵州省内的药企签订了涉及制剂、购销及技术转让的22个合约，金额达22亿元。

其中，贵州同济堂制药以1．5亿元并购贵州老来福药业，成为金额最大的一笔交易。

拉开整合序幕？

作为省内为数不多的“中华老字号”之一，此次并购是同济堂今年3月在纽交所上市后第一次大规模的投资行动。但1．5亿元并非一次性注入，而只动用6800万元现金流，余下的8200万元将于并购后分阶段投入。

并购后的老来福仍以苗药为主营业务，这家民营企业将保持自己的特有品牌。按照双方约定，新东家将依靠其相对完善的营销体系和管理理念，推动老来福产品铺向市场。

有业内人士认为，本次并购将拉开贵州药企大规模整合的序幕。同济堂副总经理徐谦在接受本报记者采访时对此不置可否。但他透露，根据发展需要，同济堂今后还将对贵州一些特色药企乃至特色行业进行渗透。

尽管拉开序幕的说法尚未得到来自官方的权威认证，但贵阳官方人士透露，该市将加大对苗药研发、销售等方面的扶持力度，鼓励药企间的资源整合，让苗药发展壮大。贵阳占全省164家药企的半壁江山，这一信息似乎与前述说法有着某种程度的契合。

在此前召开的药博会新闻发布会上，作为组委会主任的贵阳市副市长翟彦曾透露有知名药企正在省内实施重组，只因“涉及商业机密”，翟并未提供进一步信息。现在回头来看，其所指无疑便是上述的并购行动。

两个文件和一次会议

事实上，贵州药企联合做大的想法由来已久。上世纪的1990年，贵州医药工业总产值仅为1．38亿元，民族药生产企业和产值竟为零。从那时起，政府就已开始通过普查药业资源、制定相关产业政策等加以推动。

不过，关于推进中药现代化科技产业发展的官方文件直到2002年9月才正式颁布，并据此实施多渠道投入体系、知识产权及人才培养战略。然而，除少数几家药企通过市场资源配置，已基本完成资本、技术和人才等的原始积累外，半数以上的企业因规模小而难以适应激烈的市场竞争。

“政府有意让一些大企业进行联合，组建企业集团，形成超级航空母舰参与市场角逐。”去年9月初，记者在第二届药博会上采访时听到如此议论。

消息并非空穴来风。2006年4月24日上午，贵州省经贸委召开了一个关于药企发展的非常会议。由该省中药现代化办公室牵头组织，各大相关部门、医药行业协会及省内8家骨干企业负责人参加的此次会议，就组建医药企业集团的可行性、操作方式等相关问题进行了讨论。 

今年6月，以促成优势企业集团和产业集群为目的，贵州出台了《“十一五”中药现代化产业发展意见》，明确推进企业兼并重组，培育5家以上年销售额超过10亿元的制药企业和企业集团，加强医药工业园区建设。而早在2003年，农工党贵州省委主委、贵州大学副校长谢庆生就提出了类似建议。在他看来，并购是整个医药行业发展的趋势，要以系统工程的方法发展贵州制药业。

据悉，目前知名药品产地内蒙、新疆、西藏等区都已组建或正在组建医药企业集团。从近两届贵阳药博会的招商情况看，官方正在推动民族制药企业的结盟合作，贵州组建医药企业集团已处谋划阶段。

逐渐变得宽容

但事实上，推动还面临诸多阻力。在计划经济条件下的国企，政府主导比较容易联合，但在市场经济条件下，企业想法不一，并有“谁掌权、谁控股”等种种担心，实施联合难度较大。

来自企业界较普遍的反映是，目前贵州药企面临的困难不少，如果能平安渡过困难期，联合就没有多大意义。而如果困难多，生存有压力时希望合作或依靠，就会对联合有兴趣。

正当他们徘徊不已时，觊觎贵州药业市场已久的省外知名药企已经趁虚而入，准备借资本、技术和营销优势将黔药资源及品牌悉数揽入旗下。就在药博会开幕当天，来自江苏的某知名药企并未在会上推销产品，而是奔赴贵州多个地区考察合作对象。对这家新近上市并紧张寻找并购对象的民营药企来说，“猎物”的缺乏是最迫切的难题。

相对而言，除资金不大、容易改造、地理位置、政府资源等趋同优势外，贵州大多药企还拥有民族药独具的资源、品种、劳动力低廉和价格优势，这正是各路产业资本私下物色和追逐的对象。不过从现实成果看，在贵州并没有足够多的中小药企加入寻求资本合作的行列。

于是，社会舆论对其“宁做鸡头，不做凤尾”心态的贬斥依然不时呈现，但据记者采访发现，贵州药企在历经创业的种种坎坷后，已经开始变得开放和宽容。从上述江苏企业在黔考察情况看，除地处黔中安顺的某企业显得依旧有些自恃外，其余药企均表达了“先交朋友，再谈合作”的意愿，有的为显示真诚姿态还自揭了“家底”。

威门药业董事长梁斌对记者坦言，贵州160多家药企其实只需保留几家就足够了。这家颇具地方特色的企业这些年一直在寻求资本合作的道路上艰难跋涉。

困局仍在 

2005年，贵阳有药企近百家，其中60％以上是民营企业；目前，73家药企中有72家为民营。官方认为，一升一减是走联合之路走出来的。

但从全省范围看，贵州药业仍然无法回避这样的事实：企业多而小，资源浪费，重复投资，重复研发，重复建立营销网络现象严重。如全力打造的苗药品牌，目前竟有70多家生产企业，看似“众人拾柴火焰高”，隐忧却是生产厂家太多，质量控制难以保障，如果一家苗药出问题，整个品牌都会受到牵连。据统计，贵州生产的药品品种中，地方中药材开发利用率低，仅占现有品种的10％，许多企业缺乏独家生产的优势品种，只能在一些技术含量低、档次不高的常规药品市场中进行恶性竞争。此外，产业配套体系不完善，大部分制药辅材仍然需要从外地购进，导致很多企业无奈单干。

贵阳市乡镇企业局副局长冯守明对此还有另外的担忧，即相关部门对药企的扶持资金分散到各企业后都成了 “撒胡椒面”，由于钱少，每个企业都难干成大事。冯认为，企业联合需要到资本市场寻找资金，为改善融资平台，政府未来有必要成立药业方面的风险投资公司。

中国医药企业管理协会秘书长康泓表示，目前国内药企仍较分散 ，需要整合几家或十几家具代表和引导性的大型集团。他认为，在促进中小企业向产业园区聚集的基础上，整合要走强强合作之路，政府应顺应趋势做好引导扶持。

就在记者截稿前，来自媒体的报道称，著名中药学专家、中央医药委员会副主任杨世林已建议贵州科技等部门与当地骨干药企合作，筹建首个中药业省级工程技术中心，以此提升民族药业的产品档次，走农、工、商，产、学、研结合之路。