近日，国务院办公厅印发《关于健全药品价格形成机制的若干意见》。4 月 15 日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，专题介绍健全全周期全渠道药品价格形成机制有关情况。
国家医保局副局长施子海在会上表示，《意见》坚持有效市场和有为政府相结合，明确以市场为主导的改革方向，同时更好发挥政府作用，以有为政府保障有效市场。
针对如何平衡市场机制与政府调控的关系，施子海介绍，自 2015 年 6 月起，我国除麻醉 药品和第一类精神药品外，已取消其他药品政府定价，实行市场调节价，由企业依据临床价值、市场需求、竞争格局、社会承受能力等自主定价，实际交易价格主要通过市场竞争形成。此次《意见》延续并深化这一方向。
施子海指出，药品作为特殊民生必需品，具有利益格局复杂、信息不对称、专业门槛高等特点。既要依靠市场优化资源配置、避免市场失灵，也要通过政府履职保障群众健康、防止政府缺位。必须从人民利益、产业发展、治理效能高度，统筹处理市场与政府、活力与秩序、效率与公平的关系，实现既 “放得活” 又 “管得好”，弥补市场失灵、维护市场秩序。
《意见》推出一揽子市场化治理举措，引导价格合理形成、规范价格秩序：
一是构建原研与仿制药合理价格梯度，推动参比制剂（多为原研药）与通用名药（仿制药）形成合理价差，既支持创新研发，又促进同类药品价格趋于均衡，这也是国际通行做法。
二是强化价格监测与风险预警，依托全国挂网药品价格一览表，对价格明显偏高药品实施 “红黄标” 提示，不强制采购，但打破信息差、引导医疗机构优先选择质优价宜药品，倒逼企业合理定价。
施子海表示，上述举措旨在稳定药品市场运行、维护良好价格秩序，切实保障人民群众用药安全可及。
