记者 9 月 8 日从 2026 年全国托育服务宣传月启动仪式获悉，截至 2025 年底，全国托育机构达 12.6 万家，托位数 666 万个，千人口托位数 4.73 个。《2025 年我国卫生健康事业发展统计公报》同时显示，全国托育服务县级覆盖率 98.8%，托育从业人员 143.1 万人。
多政策加持，持续完善托育发展支撑体系
国家卫生健康委妇幼司相关负责人介绍，卫健委将联合多部门指导各地优化托育资源布局，加大中央预算内投资支持，落实托育机构水电气热居民价、税费减免等扶持政策。推动妇幼保健机构与托育机构建立常态化协作，健全跨部门综合监管，提升家长托育安全感，实现放心托、安心托。
“十五五” 规划纲要明确提出加快普惠托育体系建设，扩大托育资源供给。一方面增加公办托位，支持幼儿园开展托幼一体化，接收 2—3 岁幼儿；另一方面鼓励社会力量参与，发展单位托育、社区嵌入式托育、家庭托育点等多元模式。同时推进托育服务立法，规范普惠托育机构基础收费，做强县乡普惠托育，常态化开展全国托育服务宣传月，夯实生育友好型社会建设基础。
2026 年政府工作报告也将托育补助示范试点、普惠托育与托幼一体化建设纳入年度重点任务，回应家庭婴幼儿照护的现实需求。
地方多点探索，打造特色普惠托育实践
各地因地制宜创新托育服务模式，持续丰富供给：
上海杨浦区搭建 “普惠托班 + 社区宝宝屋 + 科学育儿指导” 三位一体体系，破解 0-3 岁婴幼儿照护难题；
厦门推行托育机构健康副园长制度，由医疗机构选派人员驻点，计划至 2028 年各区每年至少落地一家试点机构；
石家庄打造 “冀石托” 区域托育品牌，配套 14 套分年龄段照护教材，规范托育教养标准，并对普惠托育机构发放运营补贴，落实水电气热居民价格、相关税费减免，减轻机构运营压力。
下一步工作方向
下一步，国家卫健委联合相关部门将大力发展普惠托育、托幼一体化服务，持续扩充优质托位供给，合理控制托育收费，提升托育服务质量，努力实现群众 “托得上、托得起、托得好”，缓解家庭婴幼儿照护压力。
