2026 年 4 月,全国迎来第 38 个爱国卫生月,本次活动以共建健康城镇 共筑健康防线为主题。围绕健康城镇建设、公共卫生防护、人居环境提质等核心议题,国家卫生健康委于 4 月 27 日召开新闻发布会,释放多项关键部署信号,标志着我国城镇建设正式从 “环境卫生整治” 向 “全域健康提质” 全面升级。
何为健康城镇?如何全方位筑牢公共健康屏障?发布会上,官方给出清晰定义与实施路径。全国爱卫办常务副主任、国家卫生健康委规划司司长庄宁表示,健康城镇是国家卫生城镇的全新升级形态,内涵更丰富、覆盖更全面、标准更完善,是新时代城市高质量发展的重要健康名片。未来将充分发挥村居公共卫生委员会基层作用,推动爱国卫生运动深度融入基层治理,走进群众日常生活,构建全民参与、共建共享的健康治理格局。
据了解,自 1989 年启动国家卫生城镇创建工作以来,三十余年深耕细作,各地涌现一大批高标准卫生城镇,城乡人居环境显著改善,全民健康基础持续夯实。多项关键民生健康数据直观展现建设成果:2025 年我国人均预期寿命达 79.25 岁,农村自来水普及率升至 96%,农村卫生厕所普及率约 77%,居民健康素养水平提升至 33.69%,国民健康保障能力实现稳步跃升。
迈入全新发展阶段,建设重心持续迭代升级,发展模式从单一环境整治,转向将全生命周期健康管理融入城镇规划、建设、管理全链条,全方位保障群众身心健康。
国家卫生健康委宣传司副司长杨金瑞介绍,依托本次爱国卫生月契机,各地将全域推进城乡环境卫生综合治理,聚焦背街小巷、老旧小区、城乡结合部等薄弱区域开展精细化整治,常态化推进村庄清洁行动,彻底清除卫生死角,持续优化人居环境,打造宜居、宜业、宜养的健康生活空间。
顶层设计同步完善,制度体系加速落地。今年 2 月,《全国健康城镇管理办法》及配套评审标准正式发布;4 月,健康城镇创建工作全面启动,清晰勾勒出健康城镇建设发展路线图。
在创建模式上,实行全域统筹创建,推动城乡资源均衡配置,缩小区域健康发展差距,保障全民共享健康建设成果;在创建内容上,兼顾环境卫生、食品安全等基础民生问题,同时聚焦人群健康管理、社会公共健康服务等深层需求,并将群众满意度纳入核心评审指标,让建设成果贴合民生期盼。
庄宁介绍,健康城镇评审围绕健康优先发展、健康生活普及、健康服务优化、健康保障完善、健康环境打造等关键维度制定量化指标。评审方式以现有数据核查、实地暗访为主,简化流程、减负基层,避免形式主义,确保创建工作务实高效推进。
目前,多地已率先探索实践,打造特色建设样板。北京东城区深耕健康城区建设,持续优化生态环境、深化街巷综合治理、完善基层医疗服务,实现空气质量稳步改善、千余条背街小巷精细化改造、优质医疗资源下沉社区、区域医疗机构检验结果互通互认。山东乳山市全力争创全国健康县,持续扩容城市绿地空间,群众体育锻炼参与度稳步提升,下一步将对照创建标准完善实施方案,细化任务清单,系统化推进健康城市建设。
下一步,全国将持续落实健康优先发展战略,聚焦传染病科学防控、健康中国行动落地、健康城镇全域创建、健康影响评估机制完善等重点工作,强化多部门协同联动,创新工作举措,广泛动员社会力量与群众主动参与,持续放大爱国卫生运动成效,以健康城镇建设为抓手,织密全民健康防护网,夯实健康中国建设根基。
